Татьяна Смоляк: «Предельные нотариальные тарифы теперь контролирует государство»

— Татьяна Сергеевна, с 1 октября вступил в силу новый закон (от 29 декабря 2022 г. № 588-ФЗ). Он изменил систему контроля за предельными нотариальными тарифами. По другой формуле будет вестись и их расчет. А что было не так в этих расчетах раньше?

— При принятии этого закона законодатель ставил цель установить такие тарифы, при оплате которых действия нотариуса стали бы доступнее для граждан. При этом важно было сохранить принцип самофинансирования нотариальной деятельности, создать ресурсы для ее развития и в то же время — обеспечить необходимый контроль со стороны государства.

!

Заместитель министра юстиции России Максим Бесхмельницын: «Одним из важнейших качеств нотариата должна являться доступность нотариальных услуг, которая обеспечивается, с одной стороны, достаточным количеством нотариусов и повышением качества самих услуг, с другой — их адекватной ценой» —«Российская газета»

— А кто следил за ценами раньше?

— Раньше предельные размеры платы за оказание услуг правового и технического характера устанавливались Федеральной нотариальной палатой, а формула их расчетов, возможно, была более сложной для понимания граждан.

Какие компоненты включает предельный нотариальный тариф

— В соответствии с новыми нормами предельный тариф включает два основных компонента. Что это за компоненты, и как было раньше?

— До 1 октября предельный нотариальный тариф состоял из государственной пошлины, которая предусматривалась Налоговым кодексом РФ и основами законодательства РФ о нотариате, и УПТХ — услуги правового и технического характера. УПТХ рассчитывала для каждого субъекта РФ Федеральная нотариальная палата.

С 1 октября предельный тариф считается единым, хотя опять-таки он состоит из двух компонентов, или частей. Первую федеральную часть — госпошлину — оставили без изменений. А вот УПТХ заменили на такое понятие, как «региональный тариф». В УПТХ формула расчета, как я уже отмечала, была слишком сложной. Теперь при расчете региональной части формулу упростили, она стала более прозрачной и в конечном итоге позволила некоторым регионам понизить предельную планку нотариальных тарифов.

!

«14 сентября 2023 года правление Федеральной нотариальной палаты утвердило предельные размеры регионального тарифа на нотариальные действия для каждого субъекта РФ. Расчет был произведен в соответствии с формулой Минюста. По некоторым социально значимым нотариальным действиям тарифы будут снижены на 20-30 % в зависимости от региона», — «Российская газета».

— А кем теперь разрабатываются и утверждаются предельные региональные тарифы?

— Формула расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа утверждена приказом Минюста РФ. Размер регионального тарифа ежегодно будет утверждаться нотариальными палатами в рамках утвержденных Федеральной нотариальной палатой предельных размеров. Отмечу, что размеры региональных тарифов не могут быть выше предельных, рассчитанных Федеральной нотариальной палатой, а вот ниже — вполне.

Формула расчета предельного размера регионального тарифа учитывает социально-экономические показатели субъектов

— От каких основных величин зависит предельный региональный тариф, как он рассчитывается?

— Утвержденная Минюстом формула расчета учитывает ключевые социально-экономические показатели субъектов. В первую очередь, это величина прожиточного минимума на душу населения в конкретном регионе. Также учитываются коэффициенты, которые зависят от количества нотариальных действий, их сложности.

Играет роль объем капитальных и текущих инвестиций в обеспечение системы нотариата. Во внимание берется и тот факт, что в работе частнопрактикующего нотариуса сохранен принцип самофинансирования нотариальной деятельности: нотариусы обязаны платить государству налоги и взносы (а это более 20 % от дохода), страховать свою деятельность, оплачивать труд работников нотариальной конторы, самостоятельно приобретать дорогостоящее оборудование и программы, хранить нотариальные архивы.

За счет членских взносов нотариусов содержатся электронные реестры: реестры наследственных дел и уведомлений о залоге движимого имущества, сервис проверки доверенностей и т.д. Исходя из всех этих затрат и утверждается предельный региональный тариф.

Как изменились предельные тарифы для амурчан

— Давайте чуть подробнее остановимся на нашем регионе. Что изменилось с 1 октября конкретно для амурчан. Тарифы у нас в Амурской области остались без изменений или повысились?

— В нашем регионе цены на большинство нотариальных действий не изменились. Мы и раньше никогда не доводили их до крайних значений, думаю, что не будем делать этого и сейчас. В целом предельные тарифы, которые рекомендовал Минюст, превышают тарифы, которые мы окончательно у себя в регионе утвердили. Особенно это касается оплаты за совершение социально значимых нотариальных действий, в том числе нотариальных действий, связанных с оформлением наследственных прав. Стоимость таких услуг в Амурской области даже немного снизилась.

— Татьяна Сергеевна, давайте на конкретных примерах расскажем, какие предельные региональные тарифы были рассчитаны по формуле Минюста и какие цены в итоге утвердила Нотариальная палата Амурской области за те или иные услуги.

— Пожалуйста, вот лишь некоторые:

• За удостоверение сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению, установлен предельный тариф в размере 9 749,56 рубля. Нотариальной палатой Амурской области сумма установлена в размере 3 700 рублей;
• За удостоверение завещания предельный тариф в 3 906,28 рубля. В Амурской области установлена сумма в размере 3 100 рублей;
• За удостоверение согласия супруга на совершение сделки рекомендовано взимать 2 937,78 рубля, у нас — 1 500 рублей;
• За удостоверение согласия на выезд несовершеннолетнего за пределы РФ предельный размер составляет 2 437,39 рубля, Нотариальной палатой установлена сумма — 1 000 рублей;
• За выдачу свидетельства о праве на наследство на недвижимое имущество предельный размер — 9 749,56 рубля, Нотариальной палатой Амурской области установлен — 4 100 рублей;
• За удостоверение соглашения об уплате алиментов рекомендовано 11 670,41 рубля, Нотариальной палатой Амурской области установлен тариф — 5 500 рублей.
• Снизился размер тарифа за удостоверение доверенности: ранее максимальный размер составлял для физических лиц — 2 900 рублей, теперь 2 600 рублей и ниже.

— Как часто Нотариальная палата будет пересматривать тарифы, есть ли прогнозы на следующий год?

— Тарифы установлены на текущий год. Предполагаю, что в следующем году они изменятся незначительно или останутся на прежнем уровне.

— В некоторых источниках сообщалось, что теперь при совершении определенных нотариальных действий некоторые из них получили статус обязательных. К таким, в частности, относится правовой анализ документов или регистрация совершенных действий в ЕИС. То есть несмотря на желание клиента, нотариус в любом случае обязан эти действия совершить. К примеру, если заявитель приходит и настаивает удостоверить собственноручно написанный текст доверенности без его проверки — то сделать это просто так не получится. А до принятия закона было как-то по-другому?

— Нет, в этом отношении ничего не изменилось. Как и раньше, при совершении нотариального действия нотариус обязан провести правовой анализ представленных документов и их проектов, проконсультировать человека по вопросам законодательства, провести другую необходимую работу.

Могу отметить, что сейчас нотариальных действий стало больше, они стали сложнее, и у нотариуса значительно расширился спектр обязанностей при их совершении. К примеру, совершая нотариальное действие, нотариус проверяет дееспособность гражданина, запрашивает сведения о банкротстве, о действительности паспорта, о наличии обременения и ограничений в отношении имущества, сведения об оценке недвижимого имущества и т.д. Все это делается в рамках нотариального действия, дополнительная оплата не взимается.

Кто относится к категории льготников

— До принятия нового закона Федеральная нотариальная палата устанавливала категорию льготников по оплате нотариальных действий. Сейчас этот список формирует Минюст. Что изменилось?

— Как и раньше, осталась категория федеральных льготников и региональных, устанавливаемых на уровне субъекта. Этот перечень практически не изменился. В него включили граждан, которые полностью освобождены от взимания регионального тарифа, а также тех, которые оплачивают лишь половину суммы. Перечень утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.09.2023 г. N 253.

Категория лиц, освобождающиеся от взимания регионального тарифа на 100 %:

— Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие узники фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, бывшие военнопленные во время Великой Отечественной войны.

— Лица, находящиеся в детских домах, интернатах: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды.

— Несовершеннолетние при удостоверении договоров об отчуждении ими недвижимого имущества, а также при заключении соглашения об определении размера долей в жилом помещении, приобретенном за счет средств материнского капитала.

— Инвалиды по зрению при удостоверении тождественности собственноручной подписи.

— Физические лица при нотариальном удостоверении протокола регистрации членов группы избирателей при проведении собрания в поддержку самовыдвижения кандидата на должность Президента РФ.

— Лица, призванные на военную службу в связи с объявлением частичной мобилизации в Российской Федерации с 21 сентября 2022 года.

— Супруг, родители и несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные, военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных госорганов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел РФ, принимавших участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.

— Военнослужащие и сотрудники федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудники органов внутренних дел РФ, принимавшие участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

— Физические лица за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании имущества военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел РФ, принимавших участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области и Украины, и погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях). К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами.

Освобождаются от взимания регионального тарифа на 50 %:

— инвалиды I группы;

— дети-инвалиды (за исключением детей-инвалидов, указанных в абзаце третьем пункта 1 настоящего перечня льгот).

Фото: Нотариальная палата Амурской области