8 ноября 2016, 11:19
Бюджет 2017 года: долговая яма и команда «профессионалов»
Попытку составления прогнозного бюджета Амурской области до 2028 года можно только приветствовать, поскольку конкретизируются цели, перспективы развития области. Предложенный перечень конкретных ежегодных мероприятий позволяет критически оценивать будущие расходы, производить их корректировку, повышать результативность действий органов власти.
Но, к сожалению, «идеология» покрытия расходов бюджета осталась неизменной.
В долгах, как в шелках
За период 2011-2015 гг. правления предыдущего губернатора Олега Кожемяко долг Амурской области с 8 млрд. рублей в 2011 году вырос до 30 млрд. рублей в 2015 году.
В бюджете 2017 года авторы стремятся обеспечить снижение величины госдолга по кредитам, полученным от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но при этом в СМИ не акцентируется внимание на прогнозных цифрах по кредитам, планируемым к получению от кредитных организаций.
А именно, если Минфину РФ и кредитным организациям область планирует погашать долги в объеме:
то объем планируемых к получению кредитов от кредитных организаций почему-то никто публично не озвучивает.
А их величина в 2017 году должна составить 1,56 млрд. рублей, в 2018 году (вдумайтесь!) планируется взять кредитов у банков в объеме 8,15 млрд. рублей, в 2019 году — 8,05 млрд. рублей (Приложение №8 к Закону Амурской области).
«Дело Кожемяко» живо — тратить больше, чем зарабатываем.
Ладно бы кредиты вкладывались в инфраструктуру, в строительство перерабатывающих мощностей, а по факту, мягко говоря, кредиты «проедаются», перекредитовываются новыми более дорогими.
Сколько берем в долг?
Итак, Заксобранию области предлагается узаконить очень интересную тенденцию, связанную с заменой (перекредитованием) госдолга области перед бюджетами бюджетной системой РФ на долг перед кредитными организациями (взять в банках в 2018 году 8,15 млрд.рублей, отдать 5,8 млрд.рублей; в 2019 году 8,05 млрд.рублей, отдать 4,14 млрд. рублей). А кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ планируется только возвращать (в 2018 году — 6,5 млрд. рублей, в 2019 году — 6,19 млрд.рублей).
Как известно, цена бюджетного кредита минимальна (от 0,1% годовых), а вот ставка по кредитам кредитных организаций в разы выше (от 10% годовых).
Таким образом, команда профессионалов предлагает законодательно закрепить рост затрат Амурской области по обслуживанию долга области в 100 раз (0,1% * 29 млрд. рублей = 29 млн. рублей или 10%* 29 млрд. рублей = 2,9 млрд. рублей).
И этот бюджет со всех динамиков называют прогрессивным?
Прогрессивным в экономике называют интенсивный путь развития, то есть когда рост результативного показателя происходит за счет внедрения новых технологий, модернизации, улучшения систем и форм управления, либо когда темпы прироста результативного показателя превышают темпы прироста ресурсов, обеспечивших рост результата.
Следовательно, в предлагаемом проекте «прогрессивного» бюджета Амурской области мы должны наблюдать и тенденции по формированию инфраструктурной, производственной, налогооблагаемой базы, обеспечивающие развитие региона и благосостояние жителям Амурской области.
Прогрессивен ли наш бюджет?
Приведем пример.
— ЦСР 05 0 00 00000 Государственная программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014-2020 годы». Объем финансирования на 2017 год планируется в размере 1 243 193,6 рублей.
Область участвует в программах софинансирования строительства новых ТЭЦ, коллекторов, программ по внедрению ресурсосберегающих технологий, модернизации, замены устаревших систем и т.д.?
Нет, уважаемые, 1 139 837,2 рублей или 91,68% от суммы указанной программы направлены на основное мероприятие «Государственная поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих оказание жилищно-коммунальных услуг населению».
То есть, не на стимулирование сокращения энергопотерь, не на стимулирование ресурсоснабжающих организаций на внедрение тепло-, водо-, энергосберегающих технологий, на замену изношенного оборудования, а просто на компенсацию (841 млн. рублей) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Возвращать долги за счет очередного перекредитования легче всего, а создать мощную производственную, перерабатывающую промышленность в области, обеспечивающую стабильные налоговые поступления в бюджет области и рабочими местами, пока в голову профессионалов, похоже, не приходило.
Еще пример.
— Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы». Весь объем финансирования на 2017 год — 424,5 млн. рублей, в т.ч. «Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования» в сельском хозяйстве — 24,5 млн. рублей.
До сих пор не построены крупные региональные сельскохозяйственные перерабатывающие организации в области по продукции растениеводства.
Хотя область является лидером в ДФО в аграрном секторе, существенная часть прибавочного продукта «уходит» из региона другим перерабатывающим организациям третьих регионов (Иркутскому масложиркомбинату и т.д.).
— Программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области». Объем финансирования — 87,32 млн. рублей.
— Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы». Объем финансирования — 6,2 млн. рублей.
Серьезный объем финансирования для региона и Федерального округа, где выпускники стараются не задерживаться и не связывать свои перспективы.
— Еще очень интересная и значимая государственная программа для прогрессивно мыслящих региональных властей — «Экономическое развитие и инновационная экономика Амурской области на 2014-2020 годы». Объем финансирования — 196,1 млн. рублей или 0,6% от бюджета области на 2017 год.
В том числе 76 млн. рублей или 38,7% от объема указанной программы направляются на «Содержание органов исполнительной власти».
Выборы прошли. Где государственники, радеющие за нашу страну, за нашу малую Родину (Амурскую область)? Торгаши? Где команда профессионалов?
Но, к сожалению, «идеология» покрытия расходов бюджета осталась неизменной.
В долгах, как в шелках
За период 2011-2015 гг. правления предыдущего губернатора Олега Кожемяко долг Амурской области с 8 млрд. рублей в 2011 году вырос до 30 млрд. рублей в 2015 году.
В бюджете 2017 года авторы стремятся обеспечить снижение величины госдолга по кредитам, полученным от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, но при этом в СМИ не акцентируется внимание на прогнозных цифрах по кредитам, планируемым к получению от кредитных организаций.
А именно, если Минфину РФ и кредитным организациям область планирует погашать долги в объеме:
- 4,6 млрд.рублей в 2017 году;
- 4,18 млрд. в 2018 году;
- 2,29 млрд. рублей в 2019 году,
то объем планируемых к получению кредитов от кредитных организаций почему-то никто публично не озвучивает.
А их величина в 2017 году должна составить 1,56 млрд. рублей, в 2018 году (вдумайтесь!) планируется взять кредитов у банков в объеме 8,15 млрд. рублей, в 2019 году — 8,05 млрд. рублей (Приложение №8 к Закону Амурской области).
«Дело Кожемяко» живо — тратить больше, чем зарабатываем.
Ладно бы кредиты вкладывались в инфраструктуру, в строительство перерабатывающих мощностей, а по факту, мягко говоря, кредиты «проедаются», перекредитовываются новыми более дорогими.
Сколько берем в долг?
Итак, Заксобранию области предлагается узаконить очень интересную тенденцию, связанную с заменой (перекредитованием) госдолга области перед бюджетами бюджетной системой РФ на долг перед кредитными организациями (взять в банках в 2018 году 8,15 млрд.рублей, отдать 5,8 млрд.рублей; в 2019 году 8,05 млрд.рублей, отдать 4,14 млрд. рублей). А кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ планируется только возвращать (в 2018 году — 6,5 млрд. рублей, в 2019 году — 6,19 млрд.рублей).
Как известно, цена бюджетного кредита минимальна (от 0,1% годовых), а вот ставка по кредитам кредитных организаций в разы выше (от 10% годовых).
Таким образом, команда профессионалов предлагает законодательно закрепить рост затрат Амурской области по обслуживанию долга области в 100 раз (0,1% * 29 млрд. рублей = 29 млн. рублей или 10%* 29 млрд. рублей = 2,9 млрд. рублей).
И этот бюджет со всех динамиков называют прогрессивным?
Прогрессивным в экономике называют интенсивный путь развития, то есть когда рост результативного показателя происходит за счет внедрения новых технологий, модернизации, улучшения систем и форм управления, либо когда темпы прироста результативного показателя превышают темпы прироста ресурсов, обеспечивших рост результата.
Следовательно, в предлагаемом проекте «прогрессивного» бюджета Амурской области мы должны наблюдать и тенденции по формированию инфраструктурной, производственной, налогооблагаемой базы, обеспечивающие развитие региона и благосостояние жителям Амурской области.
Прогрессивен ли наш бюджет?
Приведем пример.
— ЦСР 05 0 00 00000 Государственная программа «Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Амурской области на 2014-2020 годы». Объем финансирования на 2017 год планируется в размере 1 243 193,6 рублей.
Область участвует в программах софинансирования строительства новых ТЭЦ, коллекторов, программ по внедрению ресурсосберегающих технологий, модернизации, замены устаревших систем и т.д.?
Нет, уважаемые, 1 139 837,2 рублей или 91,68% от суммы указанной программы направлены на основное мероприятие «Государственная поддержка организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих оказание жилищно-коммунальных услуг населению».
То есть, не на стимулирование сокращения энергопотерь, не на стимулирование ресурсоснабжающих организаций на внедрение тепло-, водо-, энергосберегающих технологий, на замену изношенного оборудования, а просто на компенсацию (841 млн. рублей) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.
Возвращать долги за счет очередного перекредитования легче всего, а создать мощную производственную, перерабатывающую промышленность в области, обеспечивающую стабильные налоговые поступления в бюджет области и рабочими местами, пока в голову профессионалов, похоже, не приходило.
— Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014-2020 годы». Весь объем финансирования на 2017 год — 424,5 млн. рублей, в т.ч. «Государственная поддержка развития малых форм хозяйствования» в сельском хозяйстве — 24,5 млн. рублей.
До сих пор не построены крупные региональные сельскохозяйственные перерабатывающие организации в области по продукции растениеводства.
Хотя область является лидером в ДФО в аграрном секторе, существенная часть прибавочного продукта «уходит» из региона другим перерабатывающим организациям третьих регионов (Иркутскому масложиркомбинату и т.д.).
— Программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Амурской области». Объем финансирования — 87,32 млн. рублей.
— Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы». Объем финансирования — 6,2 млн. рублей.
Серьезный объем финансирования для региона и Федерального округа, где выпускники стараются не задерживаться и не связывать свои перспективы.
В том числе 76 млн. рублей или 38,7% от объема указанной программы направляются на «Содержание органов исполнительной власти».
Выборы прошли. Где государственники, радеющие за нашу страну, за нашу малую Родину (Амурскую область)? Торгаши? Где команда профессионалов?
6321
2
"Беспосадочный" исход приморской вахты прикрывает нынешний "десант" мальчишей-кибальчишей?
Мы грубо говоря область безработных ибо выхлоп с нас какой? Крестьяне мантулят, а все остальные друг друга обслуживают... делая вид, что при деле... Думаете вы понимаете о чём я. Какой с нас толк? или других ТОРГАШЕЙ мало? у нас одни юристы да экономисты вокруг, а денег всё меньше и меньше. Неудивительно что Юристам и экономистам можно смело давать фамилии как у меня)